top of page

Энциклопедия налогов США 

В разработке...

Оглавление:

Глава 2. Налоговое резидентство США

1. Федеративная система. США является федеративным государством, в котором присутствует три уровня налогов: федеральный уровень, уровень штатов и местный уровень. По сути, это не одна, а несколько систем, действующих параллельно. Причем один вид налога, скажем подоходный налог, может взыскиваться и на федеральном уровне, и на уровне штата, и на местном уровне, так как согласно федеративному устройству в его американском понимании — это разные юрисдикции, формально не связанные правилами друг друга. В этом разделе речь пойдет преимущественно о федеральном налогообложении. 

 

Главный источник информации о всех налогах США – это Кодекс Внутренних Доходов (Internal Revenue Code of1986, далее по тексту – I.R.C.). Кодекс написан крайне сложным языком с множеством перекрёстных отсылок и общих формулировок. Общее количество налогов, которое содержится в этом документе весьма спорно, так как в разделе о каждом из поименованных налогов зашиты квази-налоговые обязанности. Помимо кодекса следует руководствоваться подзаконными актами Казанчейства США и IRS, а также судебной практикой.

 

Основным налогом является подоходный налог (income tax). Положения подоходного налога распространяются и на физических, и на юридических лиц. В США на федеральном уровне отсутствует выделенный налог на прибыль организаций. Принципы расчета налога для организации – как коммерческих, так и некоммерческих, - и для физических лиц одинаковы. За основу берётся постулат, что, за небольшими исключениями, всякий доход, полученный физически либо доступный для принятия, как в денежной так и в натуральной форме подлежит налогообложению (I.R.C §61).

 

Отличия для физических и юридических лиц состоят лишь в круге инструментов по уменьшению налога. Коммерческим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям доступен более широкий круг вычетов и расходов для списания, чем физическим лицам, не занимающимся предпринимательской деятельность.   

 

На федеральном уровне отсутствует налог на имущество и налог с продаж. Эти налоги могут устанавливаться на уровне штата и местного самоуправления. Формально, в США отсутствует налог на добавленную стоимость. Фактически же, некоторые налоги с продаж на уровне штатов и муниципалитетов функционируют по модели НДС. 

 

Крайне важно понимать, что США как государство не является офшором, и использование налоговой юрисдикции США в качестве инструмента международного налогового планирования крайне ограничено. США – это довольно агрессивная налоговая юрисдикция, которую в широком круге вопросов следует избегать, если нет прямой необходимости присутствия в этой стране. 

***

 

2. Cтавки подоходного налога. Как известно, в США прогрессивная шкала налогообложения. Чем больше налогоплательщик зарабатывает, тем больше он тратит. Налоговые ставки прописаны в I.R.C.  §1 и сгруппированы в семь так называемых «брекетов» (если доход не от прироста капитала) и в три «брекета» (если доход от прироста капитала). Они зависят от характера доходов, семейного положения и размера дохода налогоплательщика. Конкретная ставка состоит из фиксированной суммы и процента от дохода после вычета всех расходов. 

 

Ставки на доход от прирост капитала существенно ниже, чем на иной доход (0%, 15%, 20%). Именно поэтому, с налоговой точки зрения операции с капитальными активами существенно выгоднее, чем наемный труд и предпринимательская деятельность. 

 

Для C Corporation установлена единая ставка в 21%. Корпорация не вправе применять пониженные ставки на прирост капитала. 

 

***

 

3. Альтернативный минимальный налог. Если доход налогоплательщика превышает определенный порог, то в игру вступает альтернативный минимальный налог (alternative minimum tax). Это отдельный налоговый режим, который замещает обычный подоходный налог, если налогоплательщик располагает высоким доходом. Суть этого налогового режима заключается в том, что законодатель убирает некоторые инструменты по уменьшению налога и смотрит, какой конечный размер налога будет на выходе. Если размер налога с alternativeminimum tax будет выше, чем налог при обычном режиме, применяется alternative minimum tax. 

 

4. Стандартный вычет. Довольно интересным инструментом американской налоговой системы является так называемый стандартный вычет (standard deduction), который доступен только налоговым резидентам-физическим лицам. На 2024 год размер стандартного вычета составляет $14,600. По сути, стандартный вычет — это некий аналог прожиточного минимума, который государство не хочет трогать. Это означает, что всякий доход физического лица ниже этой суммы в конечном счёте не будет облагаться налогом.  

 

​5. Налогообложение штатов. Большинство штатов устанавливают налоги, которые отсутствуют на федеральном уровне – это налоги на собственность и налог с продаж. Есть штаты, которые условно называют «внутренними офшорам»и, так как в них отсутствует либо подоходный налог штата, либо подоходным налогом не облагается прибыль юридических лиц. В Неваде, Южной Дакоте и Вайоминге нет подоходного налога и на доходы физических лиц, и на прибыль корпораций (хотя Невада взимает налоги с валовой выручки). Максимальная ставка подоходного налога штата установлена в Калифорнии и составляет 13,3%. 

 

Каждый отдельный штат не связан федеральными соглашениями об избежании двойного налогообложения с третьими странами. Это означает, что даже если доход не подлежит налогообложению на федеральном уровне, по правилам конкретного штата может быть взыскан налог штата или местного самоуправления. 

 

На уровне местного самоуправления есть юрисдикции, которые устанавливают право взимать налоги на доход, который имеет весьма опосредованную связь с конкретным муниципалитетом. К примеру, в городе Нью-Йорк существует налог на продажу собственности, который также взыскивается при продаже юридического лица, владеющего собственностью. Был прецедент, когда административный суд Нью-Йорка посчитал право города взыскивать названный налог при продаже холдинговой компании, владеющей недвижимостью в Нью-Йорке. Компания была зарегистрирована в иностранном офшоре, заделка была заключена вне Нью-Йорка между продавцом и покупателем, которые оба не имели никакой связи с Нью-Йорком. In the Matter of CorwoodEnterprises, Inc., Et Al. TAT (E) 00-39 (RP), ET AL. 

 

Налоги штата и местного самоуправления за некоторыми ограничениями можно вычесть из федеральных налогов, однако на уровне штата федеральный налог не может быть использован для уменьшения налогов штата. 

 

***

 

6. Ответственность за несоблюдение налогового законодательства. В США налоговая ответственность весьма строгая. Во-первых, здесь не существует минимального порога недоимки, который бы разграничивал административную и уголовную ответственность (впрочем на уровне апелляционных судебных округов существует materiality threshold). Все что имеет значение – это умысел на уклонение от уплаты налога, а не размер налога. 

 

Встречаются обвинительные приговоры, в которых размер недоимки составляет всего $48. Во-вторых, считается преступлением сознательное искажение налоговой информации, даже если формально такие действия не уменьшают размер налога. Иллюстрацией могут быть дела, когда налогоплательщики получали уголовные санкции за сознательное внесение суммы дохода не в ту категорию на налоговой декларации. United States v. Greenberg, 735 F.2d 29 (2d Cir. 1984).

 

***

 

7. Предотвращение налоговых рисков. Американское налоговое законодательство является, пожалуй, самым сложным в мире. По многим вопросам здесь нет единой судебной позиции. Для преодоления возможных споров с IRS используют два инструмента – это так называемое Private Letter Ruining (запрос о разъяснении налоговых последствий) и Protective Tax Return. 

 

Если налогоплательщик не может самостоятельно установить, какие налоговые последствия проистекают от тех или иных действий, то он может обратиться в IRS с официальным запросом на дачу разъяснений. Формально, IRSне сковано своими позициями в изданных Private Letter Ruining по запросу других налогоплательщиков. Однако, IRS все же старается не отступать от сделанных выводов. Поэтому Private Letter Ruining – это хороший инструмент для понимания позиции IRS по рискованным вопросам. Проблема этого способа предотвращения налоговых рисков состоит в высоком размере пошлины за выдачу разъяснения и длительности сроков обработки запроса.

 

Второй инструмент - Protective Tax Return, – работает следующим образом. Если налогоплательщик сомневается в возможности принятия к вычету тех или иных расходов, налогоплательщик может подать налоговую декларацию без учёта таких вычетов, а затем незамедлительно подать уточняющую декларацию. В таком случае IRS даже если отклонит расходы в уточняющей декларации, в конечном счете не выставит штрафные санкции. Это позволит избежать формирования истории штрафов. 

 

При выборе судебной позиции следует опираться исключительно на «контролирующий прецедент», то есть решения окружного апелляционного суда, в чьей юрисдикции находится налогооблагаемое событие (место жительства налогоплательщика либо место совершения налоговой операции). Неконтролирующие прецеденты важны своей убедительной силой, но при расхождении в выводах контролирующего и неконтролирующего прецедента следует делать выбор в пользу контролирующего. 

 

Довольно обширный объем информации о американской налоговой системе представлен на сайте Tax Foundation– крупнейшего в Америке исследовательского центра налогообложения. Также довольно много материалов приводится на официальном сайте в публикациях под той или иной тематике.

bottom of page